【中国经济站稳2020】财政政策“挑大梁” 稳住经


更新时间:2021-10-03

  编者按:面对错综复杂的国内外环境,2020年中国奋力夺取了疫情防控和经济社会发展的“双胜利”。作为全球唯一实现正增长的主要经济体,2020年的中国经济延续稳定复苏,并为世界注入更大确定性。中央广播电视总台经济之声年终专稿《中国经济站稳2020》盘点中国经济不同凡响的2020年。本期推出:财政政策“挑大梁”,稳住经济“基本盘”。

  央广网北京12月17日消息 据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道,在粤港澳大湾区一家制药企业里,全自动生产线正在“加班加点”运转。相关负责人刘伟欣算了算,2020年全年公司减税降费总额超过8000万元。这笔钱对企业复苏而言,是现金流上的及时“输血”。“资金是非常重要的,就像企业的血液一样。减税降费这一块的红利,对我们企业的现金流是非常有好处的。”

  在长三角,外资企业的负责人李培明这两天在忙着准备年度财务核算,公司2020年全年减税降费总额同样达到上千万元量级。他把2020年非同寻常的减税降费比作“雪中送炭”。“这是雪中送炭,让企业渡过难关。只要企业渡过了难关,恢复了正常运转,今后都会顺利地继续发展。”

  减税降费,这是市场主体在2020年体感最强的政策红利之一。进入2020年以来,已有7批28项税费优惠政策相继出炉,预计全年新增减税降费超过2.5万亿元。

  中国财政科学研究院院长刘尚希用“前所未有”来形容减税降费的力度之大,减税降费成为市场主体和中国经济快速复苏的关键因素之一。透视2020年减税降费的结构性特点,降费“唱主角”,占到总规模的约三分之二。刘尚希说:“2020年的减税降费和以往的减税降费相比有一个不同的地方,以往的减税降费以减税为主,而2020年的减税降费以降费为主,‘费’主要体现在社保缴费方面。应当说,企业的获得感是非常强的。我们国家之所以在前所未有的疫情冲击之下没有出现大量企业倒闭,这与前所未有的减税降费是分不开的。”

  特殊之年财政政策“挑大梁”,大规模减税降费继续推进,切实让利于民。不过,财政收入少了,支出却有增无减。无论是决战决胜脱贫攻坚,还是稳就业保民生,都需要资金“撑腰”,这对政府的“钱袋子”无疑是一种考验。

  那么钱从哪里来?2020年的两个“1万亿元”格外打眼——财政赤字增加1万亿元,抗疫特别国债发行1万亿元。这两个“1万亿元”同样是前所未有。新增的这两笔万亿级财政资金通过特殊转移支付机制,第一时间“一竿子插到底”。

  重庆市财政局预算处副处长唐语见证了2020年宏观调度方式的创新。唐语说:“以我们重庆为例,从财政部下达我们省一级预算,再到全部分配到区县,只用了8天时间。”

  国务院参事、北京大学财政学系主任刘怡刚刚结束在全国多地的调研。她在基层观察,两个“1万亿元”已经在保障基本民生、稳定居民就业、推进重大项目建设等多方面发挥出实效,稳住了经济“基本盘”。

  刘怡说:“这2万亿元都是通过中央财政资金的特殊转移支付机制直达市县基层、直接惠企利民。调研中我们发现,基层财政部门普遍有一个非常积极的反馈,认为这2万亿元资金有助于缓解地方财力困难,基层的运转能力、保障能力有了显著提升。”

  特殊之年的政府“钱袋子”,除了开源,还要节流。2020年,政府过“紧日子”的信号更强、要求更高、力度更大。中央政府带头过“紧日子”,中央本级支出安排负增长,其中非急需、非刚性支出压减50%以上。

  在刘尚希看来,政府过“紧日子”为的是让老百姓过“好日子”,政府过“紧日子”的背后是对财政支出绩效的强调。刘尚希说:“政府过‘紧日子’不光是个口号,实际上是要通过调整支出结构来提高财政资金支出的绩效。调整支出结构的背后实际上是要倒逼政府转变职能。”

  前瞻2021年,积极财政政策如何继续稳住中国经济“基本盘”?全国政协常委、中国税务学会副会长张连起给出了自己的预判。“财政政策作为传统结构性政策,担负着‘十四五’开好局、起好步的重要任务,预期2021年积极财政政策将围绕科技创新、产业链供应链自主可控、立足内需这一战略基点促进消费等方面进行更多结构性安排。”张连起说。

  企业做“小生意”离不开钱,居民过“小日子”需要钱。今年,我国人民币贷款有望新增近20万亿元。这其中,哪个领域最“吸金”、哪个风口又来临、哪类企业受青睐、哪家日子过得好……把握资金流向,看懂“钱景”,可以观察我国经济的脉动。

  14日下午,中国社会科学院科研局、中国社会科学院工业经济研究所、中国社会科学院宏观经济研究中心和社会科学文献出版社共同举办的“2021年《经济蓝皮书》发布会暨中国经济形势报告会”在北京举行。

  在粤港澳大湾区一家制药企业里,全自动生产线正在“加班加点”运转。相关负责人刘伟欣算了算,2020年全年公司减税降费总额超过8000万元。管家婆免费版四不像


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